Парламентарии ПАСЕ (PACE, Parliamentary Assembly of the Council of Europe) приняли 2 октября резолюцию, предусматривающую продление международного надзора за Россией, так как эта страна злостно и систематически не выполняет взятые на себя обязательства.

В частности, при вступлении в Совет Европы Россия пообещала и  обязалась отменить смертную казнь, однако де-юре она так и не отменена. Резолюция требует от России юридически отменить смертную казнь, ратифицировав шестой Протокол к Европейской конвенции о правах человека.

Более того, эта страна не выполнила также принятые ранее ПАСЕ резолюции по русско-грузинской войне, в которых содержится требование отменить признание независимости Абхазии и Южной Осетии.

«Открытие избирательных участков в Абхазии (Грузия), Южной Осетии (Грузия) и Приднестровье (Молдова) без явного согласия де-юре власти в Тбилиси и Кишиневе, а также предыдущая «паспортизация» населения этих территориях, нарушают территориальную целостность этих государств, как это признается международным сообществом включая ПАСЕ”, говорится в резолюции.

Резолюция также решительно осуждает русского бандглаваря Путину за авторитаризм.

«Проводимые президентом Путиным реформы, направленные на укрепление «вертикали власти», по сути, во многом подрывают систему сдержек и противовесов, необходимую для нормального функционирования плюралистической демократии.

Ассамблея настоятельно призывает вновь избранного президента Путина не усиливать авторитарный характер системы, а демократизировать ее", требует ПАСЕ от чекистского главаря. В частности, резолюция тычет в физиономию Путина делом чекиста Гудкова:

“ПАСЕ обеспокоена решением Думы лишить Геннадия Гудкова, члена «Справедливой России», его депутатского мандата…. Это решение было принято простым большинством голосов на основании материалов, представленных генпрокуратурой и СКР без судебного разбирательства. Оно устанавливает опасный прецедент, который может подорвать саму суть представительной демократии”.

Ассамблея призвала русскую госдуму оказаться от своего решения и установить надлежащие процедуры для реализации правовых норм, “соответствующие демократическим стандартам”.

В резолюции указывается, что ряд принятых в последнее время росгосодумой законопроектов не может не вызывать озабоченности судьбой демократии в России. Среди таких инициатив названы законы об уголовной ответственности за клевету, о  репрессиях против Интернета, поправки к закону о неправительственных организациях.

Резолюция также осуждает недостатки в ходе президентских выборов в 2008 и 2012 годах, отметив, что в течение всего этого времени лишь одна политическая сила, партия «Единая Россия», имела большинство мест в госдуме, ее представители, Медведев и Путин, поочередно побеждали на президентских выборах.

Резолюция требует от русского бандруководства «дать гарантии, которые могли бы реально предотвратить слияние государства и правящей партии», восстановить диалог с непарламентской оппозицией и внести поправки в недавно принятые законы о клевете и о собраниях, чтобы эти акты нельзя было использовать для подавления общественного мнения, свободы слова и гражданской активности.

Резолюция требует от России разработать вместе с Венецианской комиссией новый единый избирательный кодекс, где будет прописан порядок назначения членов ЦИК и ТИКов, а также «гарантии по предотвращению слияния государства и правящей партии».

Резолюция отмечает, что поправки в законы «О конституционном суде РФ» являются  «регрессом демократии».

Резолюция отмечает, что вынесенный Ходорковскому второй приговор воспринимается как знак того, что судебная власть в России по-прежнему подвергается политическому давлению.

Резолюция ставит на вид России, что до сих пор не понесли наказания виновные в убийстве журналистки «Новой газеты» Анны Политковской и чеченской правозащитницы Натальи Эстемировой, а также в смерти в тюрьме сотрудника Hermitage Capital Сергея Магницкого и чиновницы Веры Трифоновой.

Тем временем автор документа швейцарец Андреас Гросс пояснил: "Такие документы, что-то вроде диагноза и предписаний врача. В интересах России принять рекомендации во внимание".

Андреас Гросс в своём выступлении коснулся недавних гражданских протестов в России:

"Люди – хорошо образованные, с чувством собственного достоинства – вышли на улицы, чего никто не мог ожидать. Это позитивно, это признак изменений, которых мы прежде не видели и которые обнадеживают. Послание властям, содержащееся в этом докладе, состоит в том, что они должны воспринять это движение как возможность для реформ, в которых остро нуждается большинство россиян.

Другой автор доклада о положении в путинской России, Дьердь Фрунда, перечислил основные моменты политического развития этой страны:

- «Притеснения оппозиции, отказы в проведении мирных демонстраций, непропорциональное использование силы при их разгоне оказали отрицательный эффект на состоянии демократии в России.  Судебная власть в России все еще остается объектом политического давления.

Приговоры по делам о преследованиях, избиениях и убийствах правозащитников, адвокатов, журналистов, членов религиозных организаций доказывают, что судебная власть не является независимой и в некоторых случаях ее решения политически мотивированы.

Закон об «иностранных агентах», закон о протестных акциях, закон о клевете, закон о защите детей от вредной информации противоречат минимальным стандартам прав человека и нормам права. Ассамблея ожидает, что русские власти продолжат следовать по пути демократизации, внесут поправки в указанные выше недемократические законы и будут воздерживаться от принятия любых мер, которые могут мешать демократическим процессам

Депутат европарламента от Эстонии Кристийна Оюланд заявила по поводу резолюции: "Россия обязалась уважать европейские ценности, а ведет себя как курящий член клуба для некурящих".

Это был первый доклад в ПАСЕ по ситуации в России с 2005 года.

Отдел мониторинга

Кавказ-Центр