Заместитель главы российского отделения неправи - тельственной организации Transparency International Иван Ниненко рассказал о развернувшейся борьбе за власть среди путинской элиты на фоне серьезной болезни Путина. Он в частности отметил:
Пока что самым высокопоставленным человеком, которому предъявили обвинения, является заместитель министра. Несмотря на то, что Анатолий Сердюков (экс-глава минобороны РФ) и Елена Скрынник (экс-глава министерства сельского хозяйства РФ) являются фигурантами скандала, им не предъявлены обвинения.
Очевидно, что мы видим результаты конфликта между группами силовиков. Сердюков реализовывал реформу армии и нажил себе много врагов. Также очевидно, что упомянутые скандалы – это попытка удержать от падения рейтинг власти, который снижается. К президентским выборам его подкачали, но с тех пор он неуклонно снижался.
Кроме того, одно из требований российского общества в данный момент – это борьба с коррупцией, поскольку по всем опросам этот вопрос выходит на первый план.
Идет борьба внутри, но при этом власти наталкиваются на проблему, они попали в ловушку. С одной стороны, если они признают, что коррупция есть, то общество ждет посадки А.Сердюкова. С другой стороны, нынешняя система власти в России не позволяет посадить бывшего министра. Все держится на том, что есть команда В.Путина, и они не могут попасть в тюрьму.
Из истеблишмента в тюрьму могут попасть только такие люди, как Михаил Ходорковский, иными словами те, кто идет против напрямую. Для всех остальных, как, например, для Юрия Лужкова, самым страшным наказанием является увольнение. А дальше говорят: уезжай, увози, сколько можешь денег, главное – не выступай против нас.
Т.е. власти сказали «а», признав, что коррупция исчисляется миллионами, и теперь все ждут, что они скажут «б» и посадят виновных. С другой стороны, если посадишь, то разрушается сложившееся статус-кво «своих не сдаем».
В России не так давно был громкий скандал с подпольными казино. В какой-то момент казалось, что прокуроров отправят в отставку. Несколько прокуроров оказались под арестом, под подозрением, по телевизору показывали, как проходили задержания. Но на прошлой неделе главного подозреваемого отпустили из-под стражи, и все прокуроры, которые были задержаны, на текущий момент вышли.
Тогда же казалось, что все будет иначе. Поэтому не исключено, что через год мы обнаружим, что и Евгения Васильева (бывшая сотрудница Минобороны, находящаяся под следствием) cможет передвигаться за пределами своей квартиры, и дело, связанное со Е.Скрынник, благополучно сойдет на нет. Нельзя, конечно, этого гарантировать, но упомянутое мной дело с казино показательно, поскольку там тоже фигурировали высокопоставленные люди, были громкие аресты, Дмитрий Медведев лично указывал на проблему.
Кроме СМИ и блогосферы есть общественное мнение. Очевидно, что власти нужно что-то делать с уровнем коррупции, поскольку он зашкаливает, но, как я говорил, при этом они попали в ловушку.
Ситуацию контролирует не один В.Путин. Недавно появилась информация о его болезни, и это неспроста. Не исключено, что стая почувствовала слабость вожака и началась грызня. Система выстроена таким образом, что практически за всех ответственность несет В.Путин, поскольку он является национальным лидером, и ему с этим предстоит работать. И, конечно, публикации в СМИ материалов о коррупции снижают его рейтинг.
Есть другой вопрос, почему появились эти данные о коррупции? Дело в том, что во время президентства Дмитрия Медведева в области противодействия коррупции было реформировано законодательство и правоохранительные органы. Одной из причин происходящего является долгосрочный эффект этих незаметных на первый взгляд изменений.
Например, создание в МВД отделения по противодействию коррупции и его достаточно качественная работа позволяют использовать эти коррупционные дела в политической борьбе, что мы и видим. То же самое происходит в Следственном комитете, где появились отдельные следователи, занимающиеся коррупцией. Сам В.Путин не высказывается по поводу разразившихся скандалов, потому что не принято решение, что делать.
Тема коррупции подогревается оппозицией, и они могут это делать, потому что есть запрос. Четыре года назад такого запроса не было. И власти нужно что-то ответить. Закон об НКО нужно рассматривать в пакете во всем остальным. С момента возвращения В.Путина сменились Игорь Сечин (бывший вице-премьер РФ) и Вячеслав Володин (бывший заместитель главы администрации президента РФ), изменилась политика в отношении оппозиции и НКО.
Были приняты законы о массовых мероприятиях и демонстрациях, закон об иностранных агентах и НКО, закон о клевете и закон о государственной измене. Все это вкупе является программой по ограничению возможностей гражданского общества и оппозиции, в которых команда В.Путина видит угрозу.
Пока никаких юридических последствий нет, хотя закон уже вступил в силу. Ни одно из крупных НКО не зарегистрировалось как иностранный агент, и на самом деле пока что даже нет четкой процедуры регистрации. Но можно наблюдать такие явления, как пикет, организованный «Россией молодой» напротив офиса Transparency International, в ходе которого они требовали: иностранный агент – регистрируйся. На офисах многих правозащитных организаций было написано «иностранный агент любит США».
Сейчас происходит процесс создания образа врага, наращивания фобии в отношении Запада. Публично заявляют о том, что представители оппозиции проходили тренинги по свержению режима на Западе. В общем, сейчас любая копейка, которая пришла из-за рубежа, делает тебя иностранным агентом, тем более, если ты занимаешься политической деятельностью, а что такое политическая деятельность, решают власти. Власти считают, что народ их любят, а оппозиция подкармливается из-за рубежа, поэтому нужно прикрыть эти каналы.
Я уже слышал, что инициативы об иностранных агентах и митингах обсуждаются в ряде других стран, например, в Киргизии, Бангладеш, Вьетнаме. Проблема в том, что Россия может подать плохой пример странам, власти которых тоже заинтересованы в ограничении деятельности НКО, полагая, что раз Россия такое делает, значит, это нормальная международная практика.
Многие автомобилисты стали отказываться давать взятки полиции. При этом возросло недовольство коррупцией на высшем уровне. Все больше людей начинает говорить о том, что она недопустима. Хотя, конечно, все это связано с экономической конъюнктурой, а сейчас экономический рост замедлился.
Отдел мониторинга
Кавказ-Центр
